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為及時(shí)、全面地了解當(dāng)前公眾對(duì)我省政府信息公開的認(rèn)知、需求、評(píng)價(jià)及意見建議，四川省人民政府網(wǎng)站與省統(tǒng)計(jì)局民調(diào)中心于2015年3月聯(lián)合組織開展了我省政府信息公開公眾滿意度調(diào)查。調(diào)查通過計(jì)算機(jī)輔助電話隨機(jī)訪問的方式進(jìn)行，根據(jù)對(duì)政府信息公開需求的不同，訪問對(duì)象分兩大類：一是普通群眾，二是企事業(yè)單位管理人員等。普通群眾在我省范圍內(nèi)抽選了成都市、自貢市、德陽市、瀘州市、廣元市、廣安市、雅安市和涼山州等8個(gè)市（州），對(duì)當(dāng)?shù)啬挲g在18-70歲之間的城鄉(xiāng)常住居民進(jìn)行訪問，完成有效樣本1700個(gè)，其中成都市完成300個(gè)，其余7個(gè)市（州）各完成200個(gè)；二是隨機(jī)訪問了我省范圍內(nèi)企事業(yè)單位的法人代表或管理人員，完成有效樣本800個(gè)。調(diào)查共計(jì)完成有效樣本2500個(gè)。調(diào)查結(jié)果顯示：政府信息公開對(duì)公眾的影響廣泛，感受到政府信息公開有影響作用的普通群眾和管理人員比例均超七成；社會(huì)熱點(diǎn)、以及與工作和生活密切相關(guān)的政府信息受到重點(diǎn)關(guān)注；普通群眾和管理人員對(duì)我省政府信息公開總體情況的滿意率都較高，分別為82.0%和92.7%；調(diào)查數(shù)據(jù)反映出群眾對(duì)信息公開越了解，評(píng)價(jià)越高。但目前群眾對(duì)政府信息公開的認(rèn)知還不夠，建議各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要更加重視政府信息公開工作，加強(qiáng)政府信息公開程序、方式等的宣傳，更加及時(shí)主動(dòng)地發(fā)布政府信息，宣傳惠民政策，更好地滿足群眾依法獲取政府信息的需求，促進(jìn)依法行政。

一、公眾對(duì)政府信息公開的認(rèn)知及評(píng)價(jià)

（一）當(dāng)前感受到政府信息公開影響作用的普通群眾和管理人員比例均超七成。調(diào)查問及“政府信息公開對(duì)自己或家人的工作、生活影響作用如何”時(shí)，普通群眾表示“非常大”的占10.1%，“比較大”的占17.2%，“一般”的占43.1%，“比較小”的占6.4%，“沒有影響”的占23.2%。綜合來看，當(dāng)前感受到政府信息公開有影響作用的普通群眾比例（選擇“非常大”、“比較大”、“一般”的比例之和）為70.4%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)群眾感受到政府信息公開有影響作用的比例為75.8%，較農(nóng)村高13.3個(gè)百分點(diǎn)。管理人員感受到政府信息公開有影響作用的比例為79.4%，較普通群眾高9個(gè)百分點(diǎn)。具體來看，管理人員表示信息公開影響作用“非常大”和“比較大”的比例分別較普通群眾高5.3和13.6個(gè)百分點(diǎn)，反映出管理人員對(duì)政府信息公開作用有更強(qiáng)的感受。問及“是否了解2008年5月1日起施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》”時(shí)，普通群眾的知曉率為32.2%，其中表示“比較了解”的占3.9%，“知道一點(diǎn)”的占28.3%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)群眾的知曉率為36.1%，較農(nóng)村（26.7%）高9.4個(gè)百分點(diǎn)。管理人員的知曉率為70.0%，其中表示“比較了解”的占12.8%，“知道一點(diǎn)”的占57.2%。

（二）普通群眾和管理人員對(duì)當(dāng)前我省政府信息公開總體情況的滿意率分別為82.0%和92.7%。調(diào)查顯示，普通群眾對(duì)當(dāng)前我省政府信息公開總體情況的滿意率（剔除表示“不清楚”的受訪者后，選擇“非常滿意”、“比較滿意”、“基本滿意”的比例之和，下同）為82.0%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)群眾的滿意率為82.8%，農(nóng)村群眾為80.9%。管理人員對(duì)政府信息公開總體情況的滿意率為92.7%，較普通群眾高10.7個(gè)百分點(diǎn)。

（三）在政府信息公開的具體方面中，普通群眾和管理人員對(duì)信息公開“通俗易懂”的滿意率都最高，管理人員的滿意率高于普通群眾。調(diào)查了解了公眾對(duì)政府信息“通俗易懂”、“獲取方便”、公開“及時(shí)有效”和“主動(dòng)透明”等4個(gè)主要方面的滿意評(píng)價(jià)。結(jié)果顯示，管理人員對(duì)各方面的滿意率都明顯高于普通群眾；普通群眾和管理人員對(duì)政府信息“通俗易懂”的滿意率都最高，分別為83.7%和92.0%；對(duì)信息公開“主動(dòng)透明”的滿意率相對(duì)較低，分別為71.0%和86.2%。進(jìn)一步通過綜合分析來看，普通群眾和管理人員中，知曉《政府信息公開條例》的人群對(duì)政府信息公開總體情況及具體方面的滿意率都要明顯高于不知曉的人群，說明了解越多評(píng)價(jià)越高。因此加強(qiáng)《政府信息公開條例》宣傳，有助于公眾全面了解獲取政府信息的程序、渠道等常識(shí)，維護(hù)好自身依法獲取政府信息的權(quán)益，更好地滿足需求。

二、公眾對(duì)政府信息公開的需求

（一）“報(bào)刊、電視、廣播”等傳統(tǒng)媒體是當(dāng)前普通群眾和管理人員獲取政府信息的最主要渠道，同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)媒體獲取政府信息的比例也較高。對(duì)于當(dāng)前獲取政府信息的主要渠道：普通群眾和管理人員選擇“報(bào)刊、電視、廣播”等傳統(tǒng)媒體的比例最高，分別占60.5%和58.8%；另外，普通群眾和管理人員通過網(wǎng)絡(luò)媒體獲取政府信息的比例也不低，只是獲取渠道有一定差異：普通群眾選擇“微博、微信、手機(jī)報(bào)”的比例（48.7%）較管理人員高14.9個(gè)百分點(diǎn)；而管理人員選擇“政府網(wǎng)站”的比例為35.2%，較普通群眾高24.3個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查結(jié)果表明，普通群眾易選擇大眾媒體，而管理人員會(huì)找更專業(yè)的媒體獲取資訊。

（二）普通群眾和管理人員關(guān)注的政府信息中，“醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)類”、“環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全類”和“社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)類”等熱點(diǎn)信息排前三位。問及“當(dāng)前比較關(guān)注哪些方面的政府信息”時(shí)，普通群眾和管理人員中，選擇“醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)類”、“環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全類”、“社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)類”的比例都較高，均排前三位。不同的是普通群眾更關(guān)注切身利益相關(guān)的信息，如土地征用、房屋拆遷等；管理人員更關(guān)注涉及經(jīng)營管理方面的信息，如行政法規(guī)、政策、決策文件、行政事業(yè)性收費(fèi)等。

（三）各級(jí)政府信息都受到較高關(guān)注，普通群眾和管理人員的關(guān)注重點(diǎn)存在一定差異。調(diào)查顯示，我省各級(jí)政府信息都受到較高關(guān)注，但還是存在一定差異，其中：關(guān)注“省政府信息”的普通群眾比例較低，但管理人員比例較高；關(guān)注“當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府信息”的普通群眾比例高，但管理人員比例低。

（四）當(dāng)前向我省行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)過公開政府信息的公眾比例為2.7%。調(diào)查顯示，當(dāng)前表示向我省行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)過公開政府信息的公眾（包括普通群眾和管理人員）僅占2.7%，有77.1%表示“沒申請(qǐng)過”，有20.2%的表示“想申請(qǐng)但不知道如何申請(qǐng)”。在申請(qǐng)過公開政府信息的公眾中，對(duì)申請(qǐng)后處理結(jié)果的滿意率為67.3%。申請(qǐng)后“沒有答復(fù)”和“回復(fù)不及時(shí)”是不滿意的主要原因。

三、公眾對(duì)政府信息公開的意見建議

（一）希望加強(qiáng)政府信息公開力度。加大政府信息主動(dòng)公開力度，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大工程款項(xiàng)、政府采購、項(xiàng)目審批、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、教育、食品安全、招聘就業(yè)等信息的透明度。

（二）運(yùn)用各種方式加強(qiáng)政府信息宣傳。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等渠道，發(fā)布政府信息、宣傳惠民政策，尤其要確保政策信息在基層及時(shí)傳達(dá)。

（三）進(jìn)一步完善信息公開機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他涉及廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強(qiáng)的政府信息的解讀工作；凡是涉及群眾利益的政府決策要事先告知群眾，征求群眾意見；希望建立信息公開監(jiān)管隊(duì)伍，保證信息的上傳下達(dá)和及時(shí)處理回復(fù)。

（四）提高政府信息公開服務(wù)水平。在各辦事點(diǎn)公示各種實(shí)用的辦事流程，改善相關(guān)工作人員態(tài)度，提高業(yè)務(wù)水平，群眾咨詢時(shí)要熱情、耐心、清楚地解答。